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固定資產投資水平不斷提升 對發展的關鍵性作用持續發揮

2019年07月29日 20:29 稿件來源:國家統計局網站

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  ——新中國成立70周年經濟社會發展成就系列報告之九

  新中國成立70年來,黨中央、國務院高度重視固定資產投資工作,采取了一系列關于固定資產投資的重大決策措施,全國固定資產投資保持快速增長,投資規模不斷擴大,投資結構逐步優化,投資質量持續提高,對經濟社會持續健康發展和人民生活水平提高發揮了關鍵作用。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下,固定資產投資補短板、強弱項、增動能作用更加明顯,結構更加優化,質量更加提高,為全面建成小康社會打下了更加堅實的基礎。

  一、固定資產投資持續快速增長,在經濟社會持續健康發展中起到了重要作用

  新中國成立70年來,全國固定資產投資保持了持續快速增長,年均增長15.6%[1]。新中國成立初期,百業待興,國家經濟基礎十分薄弱,固定資產投資保持較快增長。1953—1980年,全國全民所有制單位固定資產投資年均增長10.7%,建成一批國家工業化必需的冶金、汽車、機械、煤炭、石油、電力、化學及國防等基礎產業項目,保障國民經濟生產活動步入正軌。黨的十一屆三中全會提出“以經濟建設為中心,大力發展生產力”,固定資產投資呈現高速增長的態勢,投資增速明顯加快,1981—2012年,全社會固定資產投資年均增長21.1%。黨的十八大以來,投資保持平穩增長,投資結構持續改善,投資質量不斷提高,2013—2018年,全社會固定資產投資年均增長10.7%。

  投資的快速增長拉動了經濟持續快速增長,同時也擴大了生產能力,拓展了居民生活空間。70年來,投資一直是經濟發展的重要驅動力量之一,1978年全國資本形成率為38.9%,2011年升至48%,達到改革開放以來的峰值。黨的十八大以來,各地區各部門堅持穩中求進工作總基調,深入發掘內需潛力,經濟增長向消費、投資、出口三大動力協調驅動轉變。2018年,全國資本形成率為44.9%,資本形成總額對經濟增長的貢獻率為32.4%,有效投資與消費升級良性互動的局面正逐漸形成。70年來,投資的快速增長有效拓展了經濟社會的發展空間,目前我國已成為擁有全部工業門類、200多種工業品產量居世界首位的制造業大國;交通、通信等基礎設施實現從瓶頸制約到優勢支撐;教育、衛生、文化等設施條件大幅改善,公共服務能力明顯提升;城鄉面貌發生翻天覆地變化,城鄉居民居住環境和條件不斷改善。投資為更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供了堅實的支撐和保障。

  二、產業投資趨于合理,推動產業結構調整優化

  (一)第一產業投資穩步增長,農業生產能力明顯提高。1953—1977年,第一產業全民所有制單位基本建設投資累計完成611億元,占全民所有制單位基本建設投資的10.7%。改革開放后,隨著農村家庭聯產承包責任制的全面推開,第一產業投資煥發新生機。1982—2018年,第一產業投資年均增長18.1%。第一產業投資的較快增長,極大提高了我國農業生產力水平。2018年,全國農業機械總動力達10億千瓦,比1949年增長1.2萬倍;耕地灌溉面積達6810萬公頃,比1949年增長3.3倍。

  (二)第二產業投資成績斐然,制造業生產裝備水平更加先進。新中國成立初期,國家集中力量投資建設了156項工業骨干工程,開展了以國防工業為重點的“三線建設”,大規模引入先進裝置和設備,1953—1977年,全國第二產業全民所有制單位基本建設投資累計完成3283億元,占全民所有制單位基本建設投資的57.4%,促進了社會主義工業體系的基本形成。改革開放后,第二產業投資活力有效釋放,1982—2018年,第二產業投資年均增長19.1%。黨的十八大以來,國家圍繞供給側結構性改革主線,著力推進“三去一降一補”,不斷優化產業結構,培育壯大新動能,2013—2018年,全國制造業投資年均增長9.6%,其中制造業技改投資年均增長16.8%,制造業投資呈現出結構加速優化、動能加快轉換的良好局面,有效推動制造業裝備水平不斷升級,向中高端邁進。

  (三)第三產業投資快速增長,帶動服務業成為第一大產業。隨著經濟的快速發展,我國產業發展的重心逐漸向第三產業轉移,帶動第三產業投資穩步較快增長。1982—2018年,第三產業投資年均增長20.4%,增速比全部投資高0.6個百分點。第三產業投資比重穩步上升,在投資中的引領地位日趨鞏固。2018年,第三產業投資占全部投資的比重為59.3%,比1982年提高13.3個百分點,比第二產業投資高22.4個百分點。第三產業投資發展壯大,帶動第三產業在國民經濟中的比重明顯提高,2018年,第三產業增加值占比達52.2%,比1978年提高27.6個百分點。

  三、基礎設施和基礎產業投資迅速擴大,經濟社會發展基礎不斷加固

  (一)交通運輸建設突飛猛進,綜合交通運輸網四通八達。新中國成立初期,國家迅速修復了被破壞的運輸線路,恢復了水陸空交通,1953—1977年,交通運輸業全民所有制單位基本建設投資累計完成840億元,先后建設了青藏公路、武漢長江大橋、首都國際機場、京滬鐵路等重大項目,改變了落后閉塞的交通面貌。20世紀90年代后,國家將加快交通運輸發展作為重要戰略目標,持續加大投資力度,交通運輸業投資快速增長。1996—2018年,全國交通運輸業投資年均增長16.7%,全國形成了以鐵路為骨干,公路、水運、航空等多種運輸方式組成的綜合交通運輸網絡。

  (二)公共設施領域投資大幅增加,公共服務水平顯著提高。70年來,隨著我國城鎮化水平不斷提高,公共設施領域投資持續增加,2004—2018年,全國公共設施管理業投資年均增長23.3%,顯著改善了城市基本公共服務能力。2018年末,全國城市實有道路面積超80億平方米,1978年僅有2億多平方米;建成城市排水管道64萬多公里,1978年僅有2萬公里;城市供水、燃氣及集中供暖條件大幅改善,城鎮居民生活更加舒適方便。

  (三)信息產業投資效果突出,網絡強國基礎增強。本世紀初,移動互聯網興起,我國抓住產業發展的風口期大力投入,2004—2018年,全國信息傳輸業投資年均增長5.8%。2013年,國家出臺了“寬帶中國”戰略及實施方案,大力支持城鄉寬帶網絡基礎設施優化升級投資,截至2018年末,全國接入網絡基本實現光纖化,光纜線路總長度穩居世界第一,全國光網城市全面建成,移動通信網絡覆蓋水平在全球領先,建成4G基站372萬個,5G網絡建設已全面啟動。隨著信息傳輸業服務能力的提升,互聯網新經濟蓬勃發展,我國在通往網絡強國的道路上穩步前行。

  (四)能源產業投資成效顯著,能源保障持續加強。新中國成立后, 為解決能源供應能力不足問題,國家優先發展能源工業,1953—1977年,全民所有制單位能源工業基本建設投資累計完成947億元。改革開放后,能源工業投資進入飛速發展期,1982—2018年,全國能源工業投資年均增長15.4%,億噸煤炭生產基地神東礦區、世界上最大的水電站三峽水利樞紐、酒泉千萬千瓦級風力電場、秦山核電站、西電東送、西氣東輸等一批重大能源工程項目建成使用,能源產業生產設備和裝置水平顯著提升,能源供應能力大幅提高。2018年,我國能源生產總量近38億噸標準煤,比1949年增長158倍,水電、火電、風電、太陽能發電裝機規模均居世界首位,為經濟發展提供了充足的能源保障。

  四、區域投資有序發力,助推區域經濟社會協同發展

  1964—1980年,面對復雜嚴峻的國際形勢,國家累計投資超2000億元開展“三線建設”,占同期全國基本建設投資比重約40%,在中西部地區投資建成了一批鐵路、石油、機械、電力等項目,有效改善了中西部地區發展基礎薄弱的狀況。改革開放后,鄧小平同志提出“兩個大局”的戰略構想,作為改革的先行地區和開放的前沿地帶,東部地區投資率先發力,1983—1996年,東部地區投資快速增長,年均增速達到25.6%,占全國投資的比重由1983年的47.3%升至1996年的60.2%。自1999年起,中央出臺一系列促進區域經濟協調發展的政策,先后做出了西部大開發、振興東北老工業基地和促進中部地區崛起的戰略決策,中部、西部、東北地區投資增速明顯加快。2000—2018年,中部地區固定資產投資年均增長21.5%,西部地區增長22%,東北地區增長16%,區域發展的協調性不斷增強。

【編輯:吳思佳】
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